依据 2021 年起实施的《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》《化妆品注册备案资料管理规定》等最新法规，为您整理的进口普通化妆品法规依据、产品判定、备案流程及提交的资料内容如下：
一、核心法规依据（2021 年新政策）
l《化妆品监督管理条例》（国务院令第 727 号，2021-01-01 实施）
l《化妆品注册备案管理办法》（市监总局令，2021-01-07 实施）
l《化妆品注册备案资料管理规定》（NMPA 公告 2021 年第 32 号）
l《化妆品标签管理办法》（NMPA 公告 2021 年第 77 号）
二、进口普通化妆品备案流程（最新）
1. 前期准备（合规判定）
l确认产品是否属于普通化妆品，（特殊化妆品：祛斑美白、防晒、染发、烫发、防脱）很好记的方法，除了这五类特殊的，都是普通的；
l原料均在《已使用化妆品原料目录（2021 版）》内，无禁用 / 限用物质
l产品名称、标签、宣称符合《化妆品标签管理办法》，不含医疗 / 虚假宣称
2. 开通备案账号（首次备案必须）
l办理主体：境外备案人 + 境内责任人共同办理
l平台：国家药监局化妆品注册备案信息服务平台
l提交用户资料：境外备案人资质、境内责任人资质、授权文件、质量安全负责人资料等
l审核通过后获得备案账号权限
3. 产品备案资料准备与提交
l按要求准备全套资料（见下文），全部中文 / 中英文对照，电子上传
l提交后即完成备案，系统自动生成备案编号中国政府网
l药监局在5 个工作日内公示备案信息工信部
4. 备案后管理
l备案后技术核查：药监局可随机开展资料核查，要求补充 / 更正
l跨口岸进口：在境内责任人所在省份外口岸进口，需补充填报进口口岸 + 联系
l备案信息变更：产品信息变化需提交变更备案
5. 进口通关与上市
l凭备案编号向海关申报进口
l加贴符合要求的中文标签，取得《入境货物检验检疫证明》后上市销售
三、进口普通化妆品备案必备资料（最新清单）
（一）备案人 / 境内责任人主体资料（首次备案）
1、化妆品注册备案信息表
2、境外备案人：
l合法登记证明文件
l质量安全负责人简历（≥5 年化妆品相关经验）
l质量管理体系文件、不良反应监测体系文件
3、境内责任人：
l营业执照
l境外备案人出具的授权书
l境内责任人质量安全负责人资料
l接受授权
（二）产品核心资料（每个产品单独提交）
l化妆品注册备案信息表
l产品名称信息产品配方：全成分表（INCI 名 + 标准中文名）、含量、使用目的、原料来源，符合《化妆品安全技术规范》
l产品执行的标准
l产品标签样稿
l产品检验报告
l产品安全评估报告
l生产国（地区）上市销售证明
l境外生产企业资质
l产品生产工艺简述
l产品包装材料安全信息
四、常见注意事项
l所有外文资料必须与中文翻译保持一致
l授权书、上市证明、生产资质等该认证的不要忘记
l中文标签必须按照法规的要求保证完整、规范
l备案后产品信息变更必须及时办理变更备案，不得擅自更改