关于国产非特殊用途化妆品备案问题解析（一）

化妆品中含有的成分，大部分来源于有目的地配方添加，少量是原料本身所带有或残留的技术工艺上不可避免的微量杂质。在成分宣称上不应绝对化、虚假夸大、贬低同类产品。

产品标签上标注不添加（含）酒精、色素、着色剂等已使用化妆品原料的情形：涉嫌暗示不添加（含）该类原料的产品安全性或品质不及未添加（含）的产品，间接地贬低同类产品，因此不宜标注。

产品标签标注不添加（含）激素、抗生素、氢醌等禁用组分的情形：不添加禁用组分属于产品生产的基本要求，不含的说法则过于绝对化，因此不建议以不添加（含）某禁用组分作为产品标签上宣称。

应规避在产品标签上标注或变相标注禁用语，法律规定的必要生产企业信息除外。建议企业不要宣称“XX透皮给药专利技术”、“药用级别包装工艺”、突出标注“药用层孔菌、药用大黄”等涉嫌误导或暗示消费者有相关医疗功效的内容。

经查，黑眼圈的类型和形成机理分为三种，分别为：（1）青色黑眼圈，又称血管型黑眼圈，因血液循环不畅导致眼周肌肤泛青，这是最常见的黑眼圈类型；（2）黑色黑眼圈，也称泪沟形黑眼圈，因眼睛浮肿及眼袋松弛在脸上形成阴影，属于松弛型黑眼圈。（3）茶色黑眼圈，眼周色素沉着或肌肤黯沉导致的色素型黑眼圈。

由于黑眼圈是由血液循环不畅、浮肿、色素沉着等生理原因导致，因此非特殊用途化妆品不具备淡化黑眼圈的功效，如产品宣称淡化黑眼圈，属于夸大产品功效宣称的情况。

眼袋是指下睑皮肤、皮下组织、肌肉及眶膈松弛，眶后脂肪肥大，突出形成的袋状突起，根据病因可分为原发性和继发性两大类。同理，非特殊用途化妆品宣称淡化眼袋同属夸大产品功效宣称的情况。

使用于腹部、腰部、背部、手部、腿部等身体部位的产品，若同时宣称紧致肌肤、紧实肌肤，涉嫌误导或暗示消费者具有纤体、塑形、减肥等特殊功效，非特殊用途化妆品标签不应标注此类信息。